Роз’яснення щодо легітимності
застосування
Методики оцінювання наукових установ НАН
України
До Президії НАН України
надійшли запити окремих відділень НАН України з проханням надати роз’яснення
щодо відповідності Методики оцінювання діяльності наукових установ НАН України,
затвердженої постановою Президії НАН України від 15.03.2017 № 75, діючій
нормативно-правовій базі України, зокрема нещодавно прийнятому Порядку
проведення державної атестації наукових установ (постанова Кабінету Міністрів
України від 19.07.2017 № 540), та щодо легітимності результатів оцінювання
діяльності наукових установ Академії за зазначеною Методикою. У зв’язку з цим
НАН України повідомляє таке.
Запроваджене з 2016 року оцінювання наукових установ НАН
України за новою методикою жодним чином не стосується їх державної атестації. Воно здійснюється відповідно до
Концепції розвитку Національної академії наук України на 2014-2023 роки з метою
отримання об’єктивної оцінки ефективності діяльності наукових установ,
визначення перспектив їх подальшого розвитку та прийняття обґрунтованих рішень
щодо розподілу базового бюджетного фінансування, адресної підтримки
пріоритетних напрямів досліджень, оптимізації внутрішньої структури та мережі
наукових установ.
Слід зазначити, що
проведення протягом 3-4-х років оцінювання за новою методикою всіх наукових
установ НАН України рекомендовано міжнародним аудитом системи досліджень та
інновацій України, що відбувся в 2016 році за підтримки програми «Горизонт
2020», та передбачено постановою Президії НАН України від 08.02.2017 №28, а
результати такого оцінювання, отримані в ході реалізації постанови Президії НАН
України від 15.03.2017 №75, є та будуть цілком легітимними, оскільки спрямовані
на вирішення питань, які згідно з чинним законодавством України знаходяться у
виключній компетенції НАН України.
Остання державна атестація
наукових установ була проведена НАН України в 2015 році. Відповідно до чинного
на той час положення про державну атестацію її результати було затверджено
Президією НАН України та надіслано до Міністерства освіти і науки України, а наступна державна атестація мала б
відбутися у 2020 році.
Відповідно до нового
Порядку проведення державної атестації наукових установ, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2017 №540, загальне керівництво
цією атестацією та її організаційно-методичне забезпечення здійснюватиме
Міністерство освіти і науки України. Водночас, у п.2 розділу «Загальні
положення» Методики оцінювання наукових установ НАН України, затвердженої
постановою Президії НАН України від 15.03.2017 №75, зазначено, що методика
призначена для проведення державної атестації науково-дослідних інститутів та
прирівняних до них наукових установ НАН України. Питання щодо внесення змін до
цього пункту Методики буде доцільним вирішити, за необхідності, після
розроблення та затвердження Міністерством освіти і науки України методики
оцінювання ефективності наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності
наукових установ під час проведення державної атестації.
